朝廷就有专门设置了钩盾署负责京都薪炭供应，在特殊时期还会加设木炭使。
在上京城附近的南山上，大片的居民都被朝廷编为炭户，世世代代都干起了砍柴烧炭的营生。
但自然资源不是无穷无尽，上京城人口众多，包括南山在内的周边树木很快被一砍而光，供不应求。
唯一一处不被涉猎，那便是皇陵所在地的东山。
谁也不敢在历代皇帝的头上动土。
缺少燃料薪材是各个地方都存在的问题，寻找新燃料替代，迫在眉睫。
而煤炭显然是一个最好的替代品，但前提之下，是要开采出来！
看来还要继续完善制度法规。
这也是关宁的习惯之一。
他会在巡视过程中，发现问题会记录下来，依重要性排序，进行处理。
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