其实也可以理解。
在生产力低下的古代，修建时只能大规模动用人民劳力，使民众生活相对困苦，最终便会引起矛盾。
这在历史上有过先例。
大宁因北方有蛮族之患，经济重心始终在南方，运河可加强朝廷对南方的管理，也能保证南方粮食供应北方，可以连通两地经济，还能促进两岸农业生产及商贸发展，好处极大……
垂拱殿。
关宁召集众臣，将这一决定宣布。
“朕要重修运河！”
在他的示意下，成敬和几个太监将一张大图展开。
这就是运河规划图。
是他多次派人勘探，并亲自前往，实地测绘汇集而成！
众臣围了过来。
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