皇权不下乡，县令都被称为是土皇帝，更何况是一州州牧这样的封疆大吏。
在延州，徐方年就有绝对的权利。
他说义芜渠完工了，那就是完工了，更何况他还用钱把所有经手官员都绑到了一条船上。
形成这场贪腐大案。
该如何解决此类事情发生，一是逐步完善相应制度。
就像此次，就是关宁给了地方上极大的自主权。
而他又去了蛮荒，使得这些人存有侥幸，胆大包天。
将来要更大规模的搞基建，这股风气必须要扼杀，还要完善规程，从制度上约束。
再有就是，严刑惩处，强力威慑，要让他们知晓利害，存有敬畏之心……
周边哭喊声一片。
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