在密仓府都发现，很多小地方依旧沿用前朝制度。
这不一定是官府不作为，而是管理制度的缺失。
关宁打定主意，等这次外巡回京，就要整治基层，形成统一管理，实现真正的上行下效……
时间已来到十二月初。
要想赶到新年到边路途就不能耽搁。
关宁也未像在密仓府那般，除了必要停驻休整，基本都在赶路。
关宁想着等明年推行农庄法时，顺带一一整治……
路途平顺，赶往边境。
上京城，文渊阁。
这个坐落在垂拱殿旁一个不起眼的小阁，正是大宁中枢，它还有一个称呼，名为内阁！
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