新朝建立以来，关宁结合历史经验，建立了更完善的政务流程。
新设通政司，全国大大小小奏章，甚至老百姓给皇帝的建议，都由通政司汇总。
通政司设通政使，又有内阁大臣轮职。
这些奏章分门别类的交到内阁，内阁负责处理，每一项必须所有内阁大臣商议通过，且批字盖章才算完成。
再转到六部校对下发。
若有争议，或遇不决，则草拟处理意见呈报皇帝过目。
这样做无疑是提高效率，也减轻了皇帝负担。
关宁可不想学雍正皇帝，事必躬亲，劳累过度。
权力分散出去没什么不好，当然他也是有把握掌控。
这样一来，内阁官员的负担就重了。
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